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Agence Nationale d'Investissement des Collectivités Territoriales
Mot
du Directeur Général
C' était dans ce contexte particulier de la nouvelle réforme institutionnelle de décentralisation que le gouvernement, accompagné dans son initiative par des partenaires techniques et financiers dont le nombre et la qualité sont de plus en plus croissants, a créé et soutenu un dispositif d' appui financier qui vise à réduire de .la pauvreté, par l'amélioration de l'accès de la majorité de la population aux services sociaux de base, par l'instauration d'une bonne gouvernance et par le renforcement des capacités des nouvelles collectivités territoriales qui sont, dans leur grande majorité en difficulté financière pour faire face aux besoins fondamentaux minimaux de leurs populations en matière de nutrition, de sécurité alimentaire, de santé, d'éducation et d'accès aux infrastructures de base.
Aujourd'hui, nous mesurons tous les efforts déployés pour accompagner les collectivités territoriales. Ceux du Président de la République, ceux du gouvernement et ceux de nos partenaires techniques et financiers.
Nous mesurons aussi les résultats de cette synergie auréolée par les efforts propres des collectivités territoriales bénéficiaires des allocations du 1er FICT. Fortes du transfert effectif du pouvoir de décision à leurs organes élus, elles ont fait jouer aux populations un rôle actif dans la participation au développement local, ce qui a permis l'appropriation des investissements par les bénéficiaires.
L' objectif commun de tous les programmes qui ont été mis en oeuvre par l' Agence Nationale d'Investissement des Collectivités Territoriales est de contribuer, à travers un appui financier direct aux collectivités territorjales, à l'amélioration des conditions de vie sociales et économiques de la population par une réduction significative de la pauvreté.
La participation responsable à la gestion de la chose publique a cultivé la citoyenneté locale et a souvent créé les conditions d'une vie politique apaisée. En effet, la population locale a été constituée en groupes organisés d'usagers représentatifs pour gérer les infrastructures selon les cri-après définis par les stratégies sectorielles adoptées par le gouvernement. Par le paiement des impôts et taxes, les populations des collectivités locales ont contribué, à hauteur des 20 % du montant de la subvention qui leur a été consentie, pour moitié au moins en numéraire et le reste en apport en nature. Les niveaux de recouvrement de la taxe de développement régional connaissent une croissance notable qu'il faut saluer.
La participation de la société civile à l'élaboration des programmes de développement économique social et culturel des collectivités territoriales a garanti la transparence et la responsabilité, l'efficacité et l' équité de ceux-ci. La culture du consensus qu'elle prône sur la définition des priorités et le contrôle social exercé sur les organes des collectivités territoriales a favorisé l'ex- pression des plus démunis et des plus vulnérables dans le cadre de prise des décisions relatives aux investissements à réaliser.
Avec la " décentralisation du capital ",le Fonds d'Investissement des Collectivités Territoriales a favorisé l'émergence d'une ingénierie privée locale et celle d'entités dotées de la capacité de contracter. L'incidence la plus visible en est le reflux de prestataires de services vers l'intérieur du pays et le maintien sur place de la main d'oeuvre locale non spécialisée, réduisant ainsi l' exo- de rural vers les villes et l' émigration vers les pays voisins.
La construction de maternités et de centres de santé, outre l' amélioration de l' état de santé de la femme, a réduit les distances à parcourir et fait gagné aux femmes un temps précieux à consacrer à l' éducation des enfants et aux activités économiques.
La construction de marchés a amélioré les revenus des femmes rurales par l' opportunité ainsi offerte d'écoulement de leur production.
Au terme du premier exercice triennal du FICT, la consolidation des acquis indéniables du dispositif d'appui financier est nécessaire pour:
- développer des investissements productifs ;
- améliorer davantage l' accès aux services sociaux de base ;
- continuer à promouvoir la bonne gouvernance, la citoyenneté locale et la démocratie
Afin d'assurer une mise en oeuvre efficiente de l'appui financier, le cadre stratégique d'intervention de l'Agence d'investissement des collectivités territoriales sera complété par la détermination d'indicateurs précis de résultats et de performance, en fonction des priorités des pro- grammes sectoriels du gouvernement et de l' évolution générale de sa politique d'aménagement du territoire.
L'accent sera mis, pendant le deuxième exercice triennal sur les points suivants :
- une meilleure adéquation entre l'investissement des collectivités territoriales et le cadre stratégique de lutte contre la pauvreté ;
- une meilleure répartition des ressources entre les types de collectivités territoriales
- fonction des charges induites par leurs compétences;
- la définition d'un seuil d'éligibilité :financière des projets et la modulation de l'apport
- financier des collectivités territoriales en fonction du secteur d'investissement.
Mohamed
Ag Erlaf Administrateur Civil
Commandeur de l'Ordre Nationall